PESA चा फुल फॉर्म काय ? | PESA Full Form in Marathi

प्रशासन आणि वित्तीय व्यवस्थापनाच्या क्षेत्रात पारदर्शकता आणि उत्तरदायित्व सर्वोपरि आहे. ही उद्दिष्टे साध्य करण्याच्या उद्देशाने एक महत्त्वाचा कायदा म्हणजे सार्वजनिक वित्त व्यवस्थापन कायदा (PFMA), ज्याला PESA कायदा म्हणून संबोधले जाते.

सार्वजनिक क्षेत्रातील वित्तीय व्यवस्थापनाचे नियमन करण्यासाठी लागू केलेला, PFM कायदा सार्वजनिक संसाधनांचा कार्यक्षम आणि प्रभावी वापर सुनिश्चित करून विवेकपूर्ण आर्थिक व्यवहारांसाठी आधारशिला म्हणून काम करतो.

सदर लेख PESA कायद्याचे सार, त्यातील प्रमुख तरतुदी आणि वित्तीय जबाबदारी आणि पारदर्शकतेला चालना देण्यावर होणारा परिणाम यावर प्रकाश टाकतो.


PESA म्हणजे काय ?

PESA कायदा म्हणजे पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रांचा विस्तार) कायदा, 1996. हा एक भारतीय कायदा आहे जो 73 व्या घटनादुरुस्तीच्या तरतुदींचा विस्तार करण्यासाठी, पंचायतींच्या माध्यमातून स्थानिक प्रशासन, आदिवासी बहुल भाग किंवा अनुसूचित क्षेत्रांपर्यंत विस्तारित करण्यासाठी लागू करण्यात आला आहे. 

या भागात राहणाऱ्या आदिवासी समुदायांना स्वयंशासन प्रदान करणे, त्यांना सामाजिक आणि आर्थिक विकास, नैसर्गिक संसाधने आणि सांस्कृतिक ओळख यांच्याशी संबंधित त्यांचे स्वतःचे व्यवहार ग्रामसभा आणि पंचायती यांसारख्या स्थानिक स्वराज्य संस्थांद्वारे व्यवस्थापित करण्यासाठी सक्षम करणे हे या कायद्याचे उद्दिष्ट आहे. केले जावे.

PESA कायदा स्थानिक आदिवासी समुदायांना काही अधिकार प्रदान करतो, ज्यात स्वशासनाचा अधिकार, अल्प वन उत्पादनांची मालकी, स्थानिक संसाधनांवर नियंत्रण आणि त्यांच्या सांस्कृतिक ओळखीचे संरक्षण यांचा समावेश आहे. हा एक महत्त्वाचा कायदा आहे ज्याचा उद्देश भारतातील आदिवासी समुदायांना सक्षम बनवणे आणि त्यांच्या हक्कांचे संरक्षण करणे आहे.


PESA Full Form in Marathi

P – Panchayats

E – Extension

S – Scheduled

A – Areas

PESA चा इंग्रजी फुल फॉर्म “Panchayats Extension to Scheduled Areas” असून याचा मराठी अर्थ “पंचायत अनुसूचित क्षेत्र विस्तार” असा आहे.


प्रमुख तरतुदी

अर्थसंकल्प आणि नियोजन: सार्वजनिक संस्थांनी सरकारी धोरणे आणि प्राधान्यक्रमांशी सुसंगत वार्षिक बजेट तयार करणे आणि त्याचे पालन करणे आवश्यक आहे, असे PFMA आदेश देते. प्रक्रियेमध्ये पारदर्शक अर्थसंकल्पाचा समावेश असतो, जेथे महसुलाचे स्रोत आणि खर्चाचे वाटप स्पष्टपणे सांगितलेले असते.

1. वित्तीय जबाबदारी

PESA कायदा सार्वजनिक संस्थांना मंजूर अर्थसंकल्पीय मर्यादेत काम करणे आवश्यक करून वित्तीय शिस्त लागू करतो. हे अनधिकृत खर्च आणि कर्ज घेण्यास प्रतिबंधित करते, अशा प्रकारे आर्थिक स्थिरता आणि कर्ज व्यवस्थापनास प्रोत्साहन देते.

2. खरेदी आणि मालमत्ता व्यवस्थापन

पारदर्शक खरेदी प्रक्रिया PFMA साठी मूलभूत आहेत, वस्तू आणि सेवांच्या संपादनामध्ये निष्पक्षता, स्पर्धात्मकता आणि पैशाचे मूल्य सुनिश्चित करते. याव्यतिरिक्त, कायदा सार्वजनिक मालमत्तेचे गैरव्यवस्थापन आणि नुकसान टाळण्यासाठी मालमत्ता व्यवस्थापन आणि विल्हेवाटीसाठी मार्गदर्शक तत्त्वे देतो.

3. अहवाल आणि उत्तरदायित्व

सार्वजनिक संस्था अचूक आर्थिक नोंदी ठेवण्यास आणि निर्धारित लेखा मानकांनुसार वार्षिक वित्तीय विवरणे तयार करण्यास बांधील आहेत. अनुपालन आणि उत्तरदायित्व सुनिश्चित करण्यासाठी या अहवालांचे स्वतंत्र लेखापरीक्षकांद्वारे लेखापरीक्षण केले जावे.


उद्दिष्टे

PESA कायदा, किंवा सार्वजनिक वित्त व्यवस्थापन कायदा, सार्वजनिक क्षेत्रातील वित्तीय व्यवस्थापनात सुधारणा करण्याच्या उद्देशाने अनेक प्रमुख उद्दिष्टे दर्शविते. देश आणि त्याच्या अद्वितीय संदर्भानुसार विशिष्ट उद्दिष्टे बदलू शकतात, तरीही PESA कायद्याची सर्वसाधारण उद्दिष्टे खालीलप्रमाणे आहेत:

1. आर्थिक जबाबदारीला प्रोत्साहन देणे

PESA कायद्याचे प्राथमिक उद्दिष्ट सरकारी संस्थांमधील वित्तीय जबाबदारीला प्रोत्साहन देणे आहे. यामध्ये सार्वजनिक निधीचे व्यवस्थापन विवेकपूर्ण आणि मंजूर अर्थसंकल्पानुसार केले जाते, याची खात्री करणे समाविष्ट आहे, अशा प्रकारे जास्त खर्च करणे, तूट आणि अनिश्चित कर्जाचे संचय रोखणे.

2. पारदर्शकता आणि उत्तरदायित्व वाढवणे

PESA कायदा सार्वजनिक वित्त व्यवस्थापनात पारदर्शकता आणि उत्तरदायित्व वाढविण्याचा प्रयत्न करतो. पारदर्शक अर्थसंकल्प प्रक्रिया, नियमित आर्थिक अहवाल आणि स्वतंत्र ऑडिट आवश्यक करून, सार्वजनिक निधी कसा उभारला जातो, वाटप केला जातो आणि वापरला जातो, याबद्दल नागरिक, कायदेतज्ज्ञ आणि पर्यवेक्षण संस्थांना स्पष्ट माहिती प्रदान करणे हे या कायद्याचे उद्दिष्ट आहे.

3. कार्यक्षमता आणि परिणामकारकता सुधारणे

सार्वजनिक खर्चाची कार्यक्षमता आणि परिणामकारकता सुधारणे हे PESA कायद्याचे आणखी एक उद्दिष्ट आहे. यामध्ये संसाधन वाटप ऑप्टिमाइझ करणे, कचरा आणि अकार्यक्षमता कमी करणे आणि सार्वजनिक निधी सर्वात जास्त सामाजिक आणि आर्थिक लाभ प्रदान करणाऱ्या प्राधान्य क्षेत्राकडे निर्देशित केला जातो, याची खात्री करणे समाविष्ट आहे.

4. आर्थिक नियोजन आणि व्यवस्थापन बळकट करणे

PESA कायदा योग्य आर्थिक नियोजन आणि व्यवस्थापन पद्धतींच्या महत्त्वावर भर देतो. यासाठी सरकारी संस्थांनी धोरणात्मक योजना, वार्षिक अर्थसंकल्प आणि वित्तीय व्यवस्थापन फ्रेमवर्क विकसित करणे आणि त्यांचे पालन करणे आवश्यक आहे, जे राष्ट्रीय विकास उद्दिष्टे आणि प्राधान्यक्रमांशी सुसंगत आहेत.

5. भ्रष्टाचार आणि फसवणूक रोखणे

भ्रष्टाचार आणि फसवणुकीला आळा घालणे, हे PESA कायद्याचे प्रमुख उद्दिष्ट आहे. सार्वजनिक निधीच्या गैरवापरापासून संरक्षणाची स्थापना करून, कठोर खरेदी प्रक्रिया लागू करून आणि आर्थिक गैरव्यवहारासाठी दंड आकारून, या कायद्याचा उद्देश भ्रष्टाचाराचे धोके कमी करणे आणि सार्वजनिक संसाधनांचे रक्षण करणे आहे.

6. कायदेशीर आणि नियामक फ्रेमवर्कचे पालन सुनिश्चित करणे

PESA कायदा सार्वजनिक वित्त व्यवस्थापन नियंत्रित करणाऱ्या संबंधित कायदेशीर आणि नियामक फ्रेमवर्कचे पालन सुनिश्चित करण्याचा प्रयत्न करतो. यामध्ये लेखा मानके, खरेदी नियम, कर कायदे आणि सुशासन आणि उत्तरदायित्वाला चालना देण्याच्या उद्देशाने इतर वैधानिक आवश्यकतांचे पालन करणे समाविष्ट आहे.

7. गुंतवणूकदारांचा आत्मविश्वास आणि विश्वास निर्माण करणे

आर्थिक स्थिरता आणि वाढीसाठी सार्वजनिक वित्त व्यवस्थापनावर गुंतवणूकदारांचा विश्वास राखणे आवश्यक आहे. मजबूत वित्तीय व्यवस्थापन पद्धती, पारदर्शकता आणि उत्तरदायित्व यासाठी वचनबद्धता प्रदर्शित करून गुंतवणुकीसाठी सक्षम वातावरण निर्माण करणे हे PESA कायद्याचे उद्दिष्ट आहे.

एकंदरीत, PESA कायद्याची उद्दिष्टे शाश्वत विकास साध्य करण्यासाठी सार्वजनिक वित्त व्यवस्थापनाच्या जबाबदार, पारदर्शक आणि कार्यक्षम व्यवस्थापनास प्रोत्साहन देणे, सेवा वितरण सुधारणे आणि सरकारी संस्थांवरील लोकांचा विश्वास वाढवणे यावर लक्ष केंद्रित करते.


PESA कायद्याचा प्रभाव

1. वर्धित पारदर्शकता

खुल्या अर्थसंकल्प प्रक्रियेस आणि नियमित आर्थिक अहवालाला प्रोत्साहन देऊन, PESA कायदा सार्वजनिक आर्थिक व्यवस्थापनात पारदर्शकता वाढवतो. नागरिकांना सरकारी खर्चाची माहिती मिळू शकते, ज्यामुळे ते सार्वजनिक निधीच्या व्यवस्थापनासाठी अधिकाऱ्यांना जबाबदार धरू शकतात.

2. उत्तरदायित्व आणि पर्यवेक्षण

PFMA सार्वजनिक अधिकाऱ्यांना आर्थिक निर्णय आणि कृतींचे समर्थन करण्याची आवश्यकता करून जबाबदारीची यंत्रणा मजबूत करते. स्वतंत्र ऑडिट प्रक्रिया देखरेख प्रदान करतात, अनियमितता किंवा गैरव्यवस्थापनाची प्रकरणे ओळखतात आणि सुधारात्मक कारवाई सुलभ करतात.

3. उत्तम सेवा वितरण

PESA कायद्यांतर्गत प्रभावी आर्थिक व्यवस्थापनामुळे इष्टतम संसाधन वाटप आणि उत्तम सेवा वितरण होते. सार्वजनिक निधी नागरिकांच्या फायद्यासाठी आणि सामाजिक-आर्थिक विकासाला चालना देण्यासाठी आरोग्य सेवा, शिक्षण, पायाभूत सुविधा आणि समाजकल्याण यासारख्या प्राधान्य क्षेत्रांकडे निर्देशित केले जातात.

4. गुंतवणूकदारांचा आत्मविश्वास

PFM कायदा चांगल्या वित्तीय व्यवस्थापन पद्धतींबद्दल वचनबद्धता दाखवून गुंतवणूकदार आणि विकास भागीदारांमध्ये आत्मविश्वास निर्माण करतो. पारदर्शक अर्थसंकल्पीय प्रक्रिया आणि वित्तीय शिस्त गुंतवणुकीची जोखीम कमी करते आणि आर्थिक वाढ आणि गुंतवणुकीसाठी सक्षम वातावरण निर्माण करते.


FAQ

1. PESA कायद्याची निर्मिती केव्हा झाली ?

उत्तर : 24 डिसेंबर 1996 रोजी PESA कायद्याची निर्मिती करण्यात आली.

2. पेसा कायद्यांतर्गत किती राज्ये आहेत ?

उत्तर : PESA कायद्या अंतर्गत भारतातील एकूण दहा राज्यांचा समावेश होतो.

3. पेसा कायद्यांतर्गत महाराष्ट्रात एकूण किती जिल्हे आहेत ?

उत्तर : कायद्या अंतर्गत महाराष्ट्रातील 12 जिल्ह्यांचा समावेश आहे.

4. PESA कायद्याची उद्दिष्टे काय आहेत ?

उत्तर : ग्रामसभेच्या सक्रिय सहभागाने आदिवासींना शोषणापासून वाचवणे आणि त्यांच्या हक्काचे व स्वातंत्र्याचे करणे ही PESA कायद्याची उद्दिष्ठे आहेत.

Leave a Comment