कायदे मंडळाचे कार्य | Kayde Mandal Karya

भारताच्या लोकशाही व्यवस्थेच्या भव्य वातावरणात, देशाचे भविष्य घडवण्यात कायदेमंडळ महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावते.

कायदे मंडळाचे कार्य

कार्यपालिका आणि न्यायपालिकेसोबतच कायदे मंडळ भारत सरकारचा एक महत्त्वाचा आधारस्तंभ आहे.

सदर लेखात, आपण भारतातील कायदेमंडळ काय आहे, त्याची रचना, कार्ये आणि देशाच्या राजकीय परिदृश्यात त्याचे महत्त्व याविषयी सखोल अभ्यास करणार आहोत,

अनुक्रमणिका


कायदेमंडळ म्हणजे काय ?

कायदे मंडळ” हा शब्द कायदे बनवण्यासाठी आणि पारित करण्यासाठी जबाबदार असलेल्या सरकारच्या शाखेला सूचित करतो.

भारतात, कायदेमंडळ द्विसदनीय आहे, म्हणजे त्यात दोन स्वतंत्र सभागृहे आहेत: राज्यसभा (राज्यांची परिषद) आणि लोकसभा (लोकसभा).

द्विसदनी रचना भारतीय संसदीय व्यवस्थेचे वैशिष्ट्य आहे आणि तिचे मूळ देशाच्या ऐतिहासिक आणि वैविध्यपूर्ण स्वरूपामध्ये आहे.


संरचना

भारतातील कायदेमंडळ द्विसदनीय आहे, म्हणजे त्यात दोन स्वतंत्र सभागृहे आहेत: राज्यसभा (राज्यांची परिषद) आणि लोकसभा (लोकसभा). प्रत्येक सभागृहाची स्वतःची वेगळी रचना आणि कार्ये आहेत. भारतातील विधिमंडळाच्या संरचनेचा तपशीलवार दृष्टीकोन खालीलप्रमाणे:

1. राज्यसभा (राज्यांची परिषद)

राज्यसभा हे भारतीय संसदेचे वरचे सभागृह आहे आणि तिचे सदस्य थेट लोकांकडून निवडले जात नाहीत.

सदस्यत्व  – राज्यसभेतील सदस्य थेट जनतेद्वारे निवडले जात नाहीत, परंतु ते राज्य विधानसभेच्या निवडून आलेल्या सदस्यांद्वारे नामनिर्देशित किंवा निवडले जातात, तर केंद्रशासित प्रदेशांसाठी इलेक्टोरल कॉलेजच्या सदस्यांद्वारे सदस्य निवडले जातात.

कार्यकाळ – राज्यसभेच्या सदस्याचा कालावधी सहा वर्षांचा असतो आणि एक तृतीयांश सदस्य दर दोन वर्षांनी निवृत्त होतात. ही स्तब्ध प्रणाली सातत्य आणि स्थिरता सुनिश्चित करते.

प्रतिनिधीत्व – राज्यसभेतील प्रतिनिधित्व लोकसंख्येवर आधारित नसून, सर्व राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांचा संघराज्य विधानसभेत सहभाग आहे, हे सुनिश्चित करण्यासाठी आहे. प्रत्येक राज्य आणि केंद्रशासित प्रदेशासाठी जागा वाटप त्यांची संबंधित लोकसंख्या आणि इतर घटकांच्या आधारे निश्चित केले जाते.

2. लोकसभा (लोकसभा):

लोकसभा हे भारतीय संसदेचे कनिष्ठ सभागृह आहे आणि यातील सदस्य थेट भारतातील लोकांद्वारे निवडले जातात.

सदस्यत्व – लोकसभेत अँग्लो-इंडियन समुदायाचे प्रतिनिधित्व करण्यासाठी राष्ट्रपतींनी नामनिर्देशित केलेल्या दोन सदस्यांसह जास्तीत जास्त 545 सदस्य असू शकतात. बहुसंख्य सदस्य सार्वत्रिक निवडणुकांद्वारे भारतातील जनतेद्वारे थेट निवडले जातात. प्रत्येक सदस्य विशिष्ट भौगोलिक मतदारसंघाचे प्रतिनिधित्व करतो.

कार्यकाळ – लोकसभा सदस्याचा कार्यकाळ पाच वर्षांचा असतो. तथापि, पंतप्रधानांची शिफारस असल्यास किंवा सरकारच्या विरोधात अविश्वासाचा ठराव मंजूर झाल्यास राष्ट्रपती लोकसभेचा कार्यकाळ पूर्ण होण्यापूर्वी विसर्जित करू शकतात.

प्रतिनिधीत्व – लोकसभा लोकसंख्येच्या प्रतिनिधित्वाच्या तत्त्वावर आधारित आहे. जास्त लोकसंख्या असलेल्या राज्यांमध्ये मतदारसंघ जास्त असतात आणि त्यामुळे लोकसभेत जास्त सदस्य असतात.


कार्य

भारतातील कायदेमंडळ, राज्यसभा (राज्यांची परिषद) आणि लोकसभा (लोकसभा) यांचा समावेश असलेली, देशाच्या लोकशाही व्यवस्थेच्या कामकाजासाठी आवश्यक असलेली विविध कार्ये पार पाडते. या कार्यांमध्ये कायदा बनवणे, देखरेख, प्रतिनिधित्व आणि बरेच काही समाविष्ट आहे. भारतातील कायदे मंडळाची काही प्रमुख कार्ये खालीलप्रमाणे :

1. कायदा बनवणे

कायदे बनवणे हे कायदे मंडळाचे प्राथमिक कार्य आहे. राज्यसभा आणि लोकसभा या दोन्ही सभागृहातील संसद सदस्य (खासदार) विधेयकांवर चर्चा, सुधारणा आणि पारित करण्यासाठी जबाबदार असतात. एकदा का एखादे विधेयक दोन्ही सभागृहांनी मंजूर केले आणि राष्ट्रपतींची संमती मिळाली की ते कायदा बनते.

2. कार्यकारिणीची छाननी

कायदेमंडळ राष्ट्रपती, पंतप्रधान आणि मंत्रीपरिषदेसह सरकारच्या कार्यकारी शाखेवर तपासणीचे काम करते. खासदार सरकारच्या कृती आणि धोरणांवर प्रश्न विचारू शकतात, त्यांच्या निर्णयांसाठी जबाबदार धरू शकतात आणि प्रश्नोत्तरे, वादविवाद आणि हालचालींसारख्या विविध संसदीय प्रक्रियेद्वारे स्पष्टीकरणाची मागणी करू शकतात.

3. आर्थिक पर्यवेक्षण

कायदे मंडळाला सरकारी अंदाजपत्रक आणि खर्च मंजूर करण्याचा अधिकार आहे. वार्षिक अर्थसंकल्पासह सर्व महसूल बिले लोकसभेत सादर करणे आवश्यक आहे. सरकारी खर्च देशाच्या प्राधान्यक्रमांशी सुसंगत आहे आणि आर्थिकदृष्ट्या जबाबदार आहे हे सुनिश्चित करण्यासाठी खासदार त्याची छाननी करतात.

4. प्रतिनिधित्व

कायदे मंडळाचे सदस्य भारतातील विविध लोकसंख्येचे प्रतिनिधित्व करतात. त्यांच्या निवडलेल्या प्रतिनिधींद्वारे, नागरिकांना त्यांच्या समस्या मांडण्यासाठी, त्यांच्या हक्कांसाठी वकिली करण्यासाठी आणि लोकशाही प्रक्रियेत सहभागी होण्यासाठी एक व्यासपीठ आहे. कायदेमंडळ हे सुनिश्चित करते की, विविध प्रदेश, समुदाय आणि सामाजिक गटांच्या मागण्या ऐकल्या जातात आणि निर्णय प्रक्रियेत त्यांचा विचार केला जातो.

5. चर्चा

विधीमंडळ हे राष्ट्रीय आणि आंतरराष्ट्रीय महत्त्वाच्या विविध मुद्द्यांवर खुल्या वादविवाद आणि चर्चेसाठी एक मंच म्हणून काम करते. या चर्चा सार्वजनिक धोरणाला आकार देण्यास आणि माहितीपूर्ण निर्णय घेण्यास प्रोत्साहन देण्यास मदत करतात.

६. संविधान दुरुस्ती

भारतीय राज्यघटनेत कायदे मंडळाद्वारे दुरुस्ती केली जाऊ शकते. संविधानातील कोणतेही बदल व्यापक सहमती दर्शवतील याची खात्री करून संसदेच्या दोन्ही सभागृहांमध्ये एक दुरुस्ती विधेयक विशेष बहुमताने मंजूर करणे आवश्यक आहे.

7. राज्यांचे प्रतिनिधित्व

राज्यसभा, विशेषतः, राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांच्या हिताचे कायदे मंडळ प्रक्रियेत प्रतिनिधित्व केले जाईल याची खात्री करते. भारतीय सरकारची संघराज्य रचना राखण्यासाठी हे महत्त्वाचे आहे.

8. आणीबाणीचे अधिकार

राष्ट्रीय आणीबाणीच्या काळात, कायदे मंडळ संकटांना प्रभावीपणे हाताळण्यासाठी सरकारला विशेष अधिकार देऊ शकतात. तथापि, या अधिकारांचा गैरवापर टाळण्यासाठी घटनात्मक तपासणी आणि समतोल यांच्या अधीन आहेत.

9. सामाजिक न्याय आणि कल्याण

सामाजिक न्याय, समानता आणि लोकांचे कल्याण साधण्याच्या उद्देशाने कायदे आणि धोरणे तयार करण्यात कायदेमंडळ महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावते. ते शिक्षण, आरोग्यसेवा, कामगार हक्क आणि सामाजिक कार्यक्रम यासारख्या मुद्द्यांवर कायदे करू शकतात.

10. परराष्ट्र व्यवहार

परराष्ट्र धोरण हे प्रामुख्याने कार्यकारिणीचे क्षेत्र असले तरी, वादविवाद, चर्चा आणि आंतरराष्ट्रीय करारांना मान्यता देऊन भारताच्या परराष्ट्र संबंधांना आकार देण्यात कायदेमंडळ महत्वाची भूमिका बजावू शकते.

11. संविधान सभा (राज्यसभा)

राज्यसभा ही घटनात्मक बदलांसाठी एक संविधान सभा म्हणूनही काम करते. राज्यांच्या किंवा केंद्रशासित प्रदेशांच्या सीमांमध्ये कोणतेही बदल राज्यसभेत विशेष बहुमताने मंजूर करणे आवश्यक असते.

भारतातील विधिमंडळाची कार्ये बहुआयामी आणि देशाच्या लोकशाही व्यवस्थेच्या कामकाजासाठी महत्त्वपूर्ण आहेत.


वैशिष्टये

भारतातील कायदेमंडळ, देशाच्या लोकशाही व्यवस्थेचा एक प्रमुख घटक आहे, त्यात अनेक विशिष्ट वैशिष्ट्ये आहेत जी ती इतर राष्ट्रांतील कायदे मंडळांपेक्षा वेगळी आहेत. ही वैशिष्ट्ये भारतीय राज्यघटनेत अंतर्भूत आहेत आणि भारतीय संसदीय व्यवस्थेच्या कार्यपद्धतीला आकार देण्यात महत्त्वाची भूमिका बजावतात. भारतातील कायदेमंडळाची काही उल्लेखनीय वैशिष्ट्ये खालीलप्रमाणे :

1. द्विगृह संरचना

भारताचे विधानमंडळ द्विसदनी आहे, ज्यामध्ये राज्यसभा (राज्यांची परिषद) आणि लोकसभा (लोकसभा) असे दोन स्वतंत्र कक्ष आहेत. राज्यसभा राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांचे प्रतिनिधित्व करते, तर लोकसभा भारतातील लोकांचे प्रतिनिधित्व करते. ही द्विसदनी रचना राज्ये आणि नागरिक यांच्यातील शक्ती आणि प्रतिनिधित्वाचे संतुलन सुनिश्चित करते.

2. संघीय वर्ण

भारतीय संसद देशाचे संघराज्य स्वरूप प्रतिबिंबित करते. राज्यसभा संघीय एककांचे (राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेश) प्रतिनिधित्व करते, हे सुनिश्चित करते की विधान प्रक्रियेत त्यांच्या हिताचे रक्षण केले जाते. हे वैशिष्ट्य भारताच्या राजकीय व्यवस्थेतील संघराज्याचे महत्त्व अधोरेखित करते.

3. अप्रत्यक्ष निवडणूक (राज्यसभा)

राज्यसभेचे सदस्य थेट लोकांद्वारे निवडले जात नाहीत. त्याऐवजी, ते राज्य विधानसभेच्या निवडून आलेल्या सदस्यांद्वारे आणि केंद्रशासित प्रदेशांसाठी निवडणूक महाविद्यालयाच्या सदस्यांद्वारे निवडले जातात. अप्रत्यक्ष निवडणुकीची ही पद्धत वरच्या सभागृहातील राज्यांच्या भूमिकेवर जोर देते.

4. थेट निवडणूक (लोकसभा)

लोकसभेचे सदस्य भारतातील जनतेद्वारे सार्वत्रिक निवडणुकांद्वारे थेट निवडले जातात. प्रत्येक सदस्य विशिष्ट भौगोलिक मतदारसंघाचे प्रतिनिधित्व करतो. ही थेट निवडणूक लोकसभा मतदारांची इच्छा प्रतिबिंबित करते याची खात्री देते.

5. लोकसंख्येनुसार प्रतिनिधित्व (लोकसभा)

लोकसभा लोकसंख्येच्या प्रतिनिधित्वाच्या तत्त्वाचे पालन करते. जास्त लोकसंख्या असलेल्या राज्यांमध्ये मतदारसंघ जास्त असतात आणि परिणामी लोकसभेत जास्त सदस्य असतात. यामुळे हे सुनिश्चित होते की अधिक लोकसंख्या असलेल्या राज्यांना कनिष्ठ सभागृहात जास्त मत आहे.

6. निश्चित मुदत (राज्यसभा)

राज्यसभेचे सदस्य ठराविक सहा वर्षांच्या मुदती पूर्ण करतात. दर दोन वर्षांनी एक तृतीयांश सदस्य निवृत्त होणार्‍या अटींचा हा धक्कादायक प्रकार, वरच्या सभागृहाला सातत्य आणि स्थिरता प्रदान करतो.

7. पाच वर्षांचा कार्यकाळ (लोकसभा)

लोकसभा सदस्यांचा कार्यकाळ पाच वर्षांचा असतो आणि संपूर्ण सभागृह त्यांचा कार्यकाळ पूर्ण होण्यापूर्वी विसर्जित होण्याच्या अधीन आहे. राष्ट्रपती पंतप्रधानांच्या सल्ल्यानुसार किंवा इतर काही परिस्थितींमध्ये लोकसभा विसर्जित करू शकतात, ज्यामुळे सार्वत्रिक निवडणुका होऊ शकतात.

8. विधी आणि कार्यकारी कार्यांचे मिश्रण

पंतप्रधान, जे कार्यकारी शाखेचे प्रमुख आहेत, ते लोकसभेचे सदस्य आहेत. हे विधायी आणि कार्यकारी कार्यांचे एकत्रीकरण तयार करते आणि कार्यकारिणी कायदेमंडळास जबाबदार आहे, याची खात्री करते.

9. राज्यसभेचे मर्यादित अधिकार

कायद्याचे पुनरावलोकन आणि सुधारणा करण्यात राज्यसभा महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावत असताना, महसूल बिलांच्या बाबतीत कायदे मंडळाला मर्यादित अधिकार असतात. महसूल बिले केवळ लोकसभेतच मांडली जाऊ शकतात आणि राज्यसभा त्यांना व्हेटोच्या अधिकाराशिवाय केवळ सुधारणांची शिफारस करू शकते.

10. संविधान सुधारणांमध्ये भूमिका

संसदेच्या दोन्ही सभागृहांची भारतीय राज्यघटना दुरुस्त करण्यात भूमिका आहे. काही सुधारणांना साध्या बहुमताची आवश्यकता असते, तर इतरांना विशेष बहुमत आणि बहुसंख्य राज्यांकडून मान्यता आवश्यक असते.

11. आणीबाणीचे अधिकार

राष्ट्रीय संकटाच्या वेळी सरकारला विशेष आणीबाणीचे अधिकार देण्याचा अधिकार विधिमंडळाला आहे. तथापि, या अधिकारांचा दुरुपयोग रोखण्यासाठी घटनात्मक तपासणी आणि समतोल यांच्या अधीन आहेत.

भारतातील विधिमंडळाची ही विशिष्ट वैशिष्ट्ये देशाची लोकशाही, संघराज्य आणि विविध हितसंबंधांचे प्रतिनिधित्व याविषयीची वचनबद्धता दर्शवतात.


FAQ

1. कायदेमंडळाची पाच सर्वात महत्वाची कार्ये कोणती आहेत ?

उत्तर : कायदे आणि धोरणे तयार करणे ही कायदेमंडळाची मुख्य कार्ये आहेत.

2. भारतीय केंद्रीय कायदे मंडळ काय म्हणतात ?

उत्तर : भारतीय केंद्रीय कायदे मंडळाला संसद असे म्हटले जाते.

3. भारतीय कायदे मंडळाची संरचना कशी आहे ?

उत्तर : भारतीय कायदे मंडळाची संरचना ही द्विसदनीय आहे, ज्यात राज्यसभा आणि लोकसभा अशा स्वतंत्र सभागृहांचा समावेश आहे.

4. कार्यकारी म्हणजे काय ?

उत्तर : कायद्यांच्या अंमलबजावणी मध्ये सामील असणाऱ्या सर्व घटकांचा समावेश कार्यकारी मंडळात होतो. राष्ट्रपती, पंतप्रधान, मंत्रिमंडळ आणि सनदी सेवक हे कार्यकारी मंडळाचे प्रमुख घटक आहे.

5. भारतात कायदेमंडळ आणि कार्यकारी कोण आहेत ?

उत्तर : भारतीय संसद विधान शाखेच्या अंतर्गत येत असून आणि पंतप्रधान आणि त्यांचे मंत्री परिषद कार्यकारी शाखेच्या अंतर्गत येतात.

अधिक लेख –

1. संविधान म्हणजे काय ?

2. कॅबिनेट मंत्री म्हणजे काय ?

3. न्यायालयाचे प्रकार व कार्य

Leave a Comment